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十二五我國将開展十大重點工作推進節能減排

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十二五我國将開展十大重點工作推進節能減排

發布日期:2018-09-10 作者: 點擊:

  國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案,以及節能目标分解方案、主要污染物排放總量控制計劃,研究部署相關工作。未來5年,我國将采取哪些措施推進節能減排?記者采訪了國家發展和改革委員會有關方面負責人。

  近期我國編制的“十二五”節能減排和控制溫室氣體排放的實施方案拟從強化節能減排、降低碳強度的目标責任等10方面開展工作,把節能減排作為轉變經濟發展方式的抓手,促進經濟社會可持續方式。這些措施包括推行居民用電、用水階梯價格,全面推行供熱計量收費;加大差别電價、懲罰性電價實施力度;加大金融機構對節能減排、低碳項目的信貸支持力度,建立銀行綠色評級制度;加快節能環保标準體系建設,建立“領跑者”标準制度;适時擴大低碳試點内容和範圍。

  為了落實“十二五”規劃綱要提出共同綱要提出的單位國内生産總值能耗降低16%等目标任務,發展改革委分别編制了“十二五”節能減排和控制溫室氣體排放的實施方案,準備開展強化節能減排、降低碳強度的目标責任、優化産業結構和能源結構等十大重點工作。

  為強化節能減排、降低碳強度的目标責任,我國将科學合理确定各地區“十二五”節能減排和降低碳強度的目标,健全統計、監測和考核體系,對地方節能減排、降低碳強度的目标完成情況進行評價考核,考核結果将向社會公布,納入政府績效管理,實行問責制。

  為優化産業結構和能源結構,我國将大力發展服務業和戰略性新興産業,抑制高耗能、高排放産業過快增長,強化節能、環保、土地、安全等指标的約束,加快淘汰落後産能,推動傳統産業改造升級。同時,我國将調整能源的消費結構,大力發展可再生能源。

  我國将實施節能改造工程、重大節能技術産業化示範工程、節能産品惠民工程、合同能源推廣工程和節能管理能力建設工程;實施城鎮污水處理設施及配套管網建設工程、規模化畜禽養殖污染管理工程和脫硫脫硝工程;實施循環經濟的重點工程,建設100個資源綜合利用示範基地,50個“城市礦山”示範基地,5個再制造産業集聚區。

  我國還将加強節能減排管理,合理控制能源消費總量,開展能效水平對标活動,推進工業、建築、交通等領域的節能減排,開展萬家企業節能低碳行動、綠色建築行動和“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動,加強農業和農村、商業和民用、公共機構的節能減排。

  為大力發展循環經濟,我國将編制全國循環經濟發展規劃和重點領域專項規劃,深化循環經濟示範試點,推廣循環經濟典型模式,組織實施循環經濟“十百千示範”行動,即實施循環經濟十大工程、創建百個循環經濟示範城市和鄉鎮、培育千家循環經濟示範企業,實現循環經濟發展由試點向示範推廣的轉變,全面推行清潔生産,加強資源綜合利用。

  為加快節能減排技術開發和推廣應用,我國将組織開展節能減排共性、關鍵和前沿技術攻關;實施節能減排重大技術與裝備産業化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位餘熱利用等關鍵技術與設備産業化。加快節能減排的技術推廣應用。

  我國還将完善相關經濟政策,理順資源性産品價格關系,推行居民用電、用水階梯價格,全面推行供熱計量收費;加大差别電價,懲罰性電價實施力度。完善污水處理費政策,改革垃圾處理收費方式。深化采用财政補貼方式推廣****節能産品等支持機制。推進資源稅改革,推動落實和完善資源綜合利用稅收政策。加大各類金融機構對節能減排、低碳項目的信貸支持力度,建立銀行綠色評級制度。

  為紮實推進低碳試點,我國将組織試點省區和城市編制低碳發展規劃,積極探索具有本地區特色的低碳發展模式,率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制,加快建立以低碳排放為特征的工業、建築、交通體系,适時擴大低碳試點的内容和範圍。

  為增加森林碳彙,我國将大力推進植樹造林,繼續實施三北防護林與長江中下遊地區等重點防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程,京津風沙源治理工程以及速生林基地建設工程等生态建設項目。深入開展城市綠化造林,加快建設城市森林生态屏障。開展碳彙造林試點,積極推進實施清潔發展機制下造林碳彙項目,促進碳彙林業健康有序的發展。

  在健全相關體制機制方面,我國将健全節能環保和應對氣候變化的法律法規;推廣節能減排市場化機制,擴大主要污染物排放權有償使用和交易試點,逐步推動碳排放交易市場建設,推行污染治理設施建設運行特許經營;加快節能環保标準體系建設,建立“領跑者”标準制度,促進用能産品能效水平快速提升;探索建立低碳産品标識和認證制度。

  此外,我國還将繼續加快節能減排基礎工作和能力建設,建設完善溫室氣體排放統計核算制度。強化節能減排監督檢查,動員全社會參與節能減排和應對氣候變化。

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關鍵詞:節能減排,節能,節能減排行動

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